2022 年俄罗斯医疗器材产量增加18%
资料来源：Dzen.ru
来文单位：莫斯科台湾贸易中心
更新日期：2023/03/11
依据俄罗斯工贸部的资料，2022 年俄罗斯医疗器材产量增加18%，市场规模增长近50%。同期俄罗斯公司共注册超过1,100种新的医疗器材，俄罗斯工贸部与卫生部迅速扩大对其之政府采购优惠，不仅减低政府部门对进口的依赖，而且系列生产加快其进入公开市场。
2022 年俄罗斯开设10个新的工厂，生产生物材料、内置假体、植入物、超音波和其他医疗设备。以上开发主要透过产业发展基金、研发补助和逆向工程计画获得支持，并降低X 光设备和功能诊断设备制造商的所得税。整体来看，俄罗斯制造商已能够在新的经济和地缘政治条件下建立有效的工作，并显着增加市场比重。
过去 5 年俄罗斯医疗设备的产量几乎增加一倍。产量大幅增加主要归功於俄罗斯工贸部和卫生部为加速产业进口替代而执行的措施，也是2022年市场未明显受制裁影响的原因。依据俄罗斯卫生部药品和医疗器材流通监管局的评估，2022年俄罗斯国产医疗设备的市场比重已达31%（2019年为20%）。此外，由於医疗设备不受制裁限制，因此没有外国制造商停止供货，唯一例外者为内脏的医学或外科检查摄影机，其被列入2022年10月通过的第8轮欧盟制裁名单中。
2022年5月10日俄罗斯工贸部宣布制定进一步提高俄罗斯生产比重的目标任务：最近未来2 年达到50%；2030年前达到80%。政府将为医疗器材企业提供最大的支持，业者可获得医疗设备和其电子元件及软体的生产补贴，及产业发展基金的优惠贷款。此外，还制定并实施以下措施：
- 简化新医疗器械的注册。俄罗斯联邦政府2022年4月1日第552号法令大幅简化注册登记的程序，包括所有必要的测试，以往必须花费六个月或更长的时间，现在减为1.5-2 个月；
- 改进政府采购系统让本国制造商拥有优於外国竞争对手的优势。俄罗斯工贸部表示，自2023年起计划在光电和照明、医疗设备、电子元件和其他产品中引入评分系统，其中将明确说明本地化标准;
- 目前正在讨论增加国家储备医疗设备的采购，及改变制造商的税收制度以提高其竞争力。
物流是2022年俄罗斯医疗设备制造商碰到的主要问题。公司被迫重建与供应商多年建立的合作模式。制造商采取提前数月储备零件的策略以确保不间断完成订单，但这需要额外的融资。进口零件的交货时间也增加。过去需要2-3周的时间，现在可能延长至数个月。即使仅涉及一小部分生产零件，但最终产品仍会延迟，成本也增加。微电子产品严重依赖进口也造成很大问题。目前俄罗斯企业正试图与友好国家的供应商建立长期合作关系，但也了解建立自己元素基地的重要性。俄罗斯政府已为2030年前国内微电子产业的发展分配超过2.7兆卢布(依据俄罗斯央行2022年平均汇率，约合400亿美元)的预算。
俄罗斯医疗器材制造商已经适应新的动员条件，在政府的大力支持下，未来将能够应对新的挑战并增加产量以提高进口替代目标。
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