中国大陆推动奶业健康发展提振消费
资料来源：环球网
来文单位：台湾贸易中心北京代表处
更新日期：2023/09/16
据中国大陆农业农村部最新资料显示，7月份第4周，内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.75元/公斤，同比下跌8.8%。目前奶业面临严重困难，供需出现阶段性失衡，养殖企业面临原料奶价格持续下行，乳品企业面临消费需求不振与奶源消化压力加大的困境。专家进一步分析了奶业面临的主要挑战：国际方面，奶价呈现共振回落走势，较高的成本和低迷的需求，使得近年来主要出口国牛奶产量低速增长；中国 大陆方面，消费增速向均值回归，快速扩张的产能释放，导致了奶牛养殖周期由景气向调整切换，中国大陆奶业面临着阶段性奶源过剩。
中国大陆奶业协会日前发布《大陆奶业品质报告（2023）》显示，2022年，中国大陆奶类消费增长趋於平缓。规模以上乳制品加工企业主营业务收入4,717.3亿元，同比增长1.1%，增速降低10.6%；人均乳制品消费量42公斤，比上年减少0.6公斤；奶业主产省份生乳收购平均价4.16元/公斤，4年来首次出现下降。
受到此前疫情、经济形势、人口结构变化等诸多因素影响，中国大陆液态奶消费下降，但乳企发展速度较快，在保障中国大陆奶源供应的同时，也存在着奶源建设过快的问题，“一增一减”导致液态奶供需关系处於失衡状态。由於消费者对牛奶营养认知不足，很多地区、很多人群不喝牛奶。另外奶类消费结构不合理，低温奶消费水准低。据测算，2022年中国大陆奶类消费主要以液态奶为主，约占77.4%，从液态奶内部看，常温奶占大头。三是乾乳制品尚未融入人们日常饮食。2022年中国大陆人均乳酪消费量（折合原奶计）1公斤，在奶类消费中仅占2.5%，远低於国际人均消费近20公斤的水准。由於此三方面原因导致中国大陆奶类消费低迷。
中国大陆奶业仍有广阔的前景和巨大的潜力，2022年中国大陆人均乳品消费量42公斤，仅是亚洲平均水准的二分之一，世界平均水准的三分之一。按照国民健康膳食指南推荐的110公斤摄入标准，未来乳品消费增长空间非常大，这是奶业振兴最大的优势所在。
专家建议，加大产业扶持政策，建立产业预警机制，短期纾困政策聚焦做好奶价保险、提高粗饲料收储补贴、过剩生鲜乳生产乳酪等，长期产业升级政策聚焦引导加强种养结合补贴、种业振兴、智慧化养殖加工、特色乳制品开发等。日前，中国大陆奶业协会发布奶业高品质发展“一揽子”措施。业内认为，奶业要苦练内功，以产业升级提振消费，既能缓解生鲜乳市场价格波动，也是奶业高品质发展的抓手。振兴奶业首先要建好优质奶源基地，育强奶牛良种，加快全基因组选择等生物育种技术应用，建设一批奶牛核心育种场，不断增强奶牛良种自主供应能力。要扩大优质饲草供给，继续实施振兴奶业苜蓿发展行动，扩大高产优质苜蓿种植。要发展规模养殖，培育壮大家庭牧场、奶牛合作社等，支援规模养殖场升级改造关键设施设备。
中国大陆相关部门表示，未来将从三方面推动乳制品行业健康发展。一是继续大力实施“三品”专项行动。积极发展配方乳粉、乳酪、奶油等产品，丰富乳制品种类，保障乳制品供应链稳定，完善品质安全追溯体系。二是努力推动乳制品行业创新发展、绿色发展。三是加大对特色乳制品产业的培育力度，营造百花齐放的行业竞争格局。奶业品质安全是食品安全的风向标。乳业企业要增强产业链供应能力，提升乳制品研发创新能力，整合资源，对准薄弱环节加大研发力度，加强产品、生产工艺创新，生产出更多品种、更高品质、更加营养的乳制品。
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