2022 年俄羅斯醫療器材產量增加18%
資料來源：Dzen.ru
來文單位：莫斯科台灣貿易中心
更新日期：2023/03/11
依據俄羅斯工貿部的資料，2022 年俄羅斯醫療器材產量增加18%，市場規模增長近50%。同期俄羅斯公司共註冊超過1,100種新的醫療器材，俄羅斯工貿部與衛生部迅速擴大對其之政府採購優惠，不僅減低政府部門對進口的依賴，而且系列生產加快其進入公開市場。
2022 年俄羅斯開設10個新的工廠，生產生物材料、內置假體、植入物、超音波和其他醫療設備。以上開發主要透過產業發展基金、研發補助和逆向工程計畫獲得支持，並降低X 光設備和功能診斷設備製造商的所得稅。整體來看，俄羅斯製造商已能夠在新的經濟和地緣政治條件下建立有效的工作，並顯著增加市場比重。
過去 5 年俄羅斯醫療設備的產量幾乎增加一倍。產量大幅增加主要歸功於俄羅斯工貿部和衛生部為加速產業進口替代而執行的措施，也是2022年市場未明顯受制裁影響的原因。依據俄羅斯衛生部藥品和醫療器材流通監管局的評估，2022年俄羅斯國產醫療設備的市場比重已達31%（2019年為20%）。此外，由於醫療設備不受制裁限制，因此沒有外國製造商停止供貨，唯一例外者為內臟的醫學或外科檢查攝影機，其被列入2022年10月通過的第8輪歐盟制裁名單中。
2022年5月10日俄羅斯工貿部宣布制定進一步提高俄羅斯生產比重的目標任務：最近未來2 年達到50%；2030年前達到80%。政府將為醫療器材企業提供最大的支持，業者可獲得醫療設備和其電子元件及軟體的生產補貼，及產業發展基金的優惠貸款。此外，還制定並實施以下措施：
- 簡化新醫療器械的註冊。俄羅斯聯邦政府2022年4月1日第552號法令大幅簡化註冊登記的程序，包括所有必要的測試，以往必須花費六個月或更長的時間，現在減為1.5-2 個月；
- 改進政府採購系統讓本國製造商擁有優於外國競爭對手的優勢。俄羅斯工貿部表示，自2023年起計劃在光電和照明、醫療設備、電子元件和其他產品中引入評分系統，其中將明確說明本地化標準;
- 目前正在討論增加國家儲備醫療設備的採購，及改變製造商的稅收制度以提高其競爭力。
物流是2022年俄羅斯醫療設備製造商碰到的主要問題。公司被迫重建與供應商多年建立的合作模式。製造商採取提前數月儲備零件的策略以確保不間斷完成訂單，但這需要額外的融資。進口零件的交貨時間也增加。過去需要2-3週的時間，現在可能延長至數個月。即使僅涉及一小部分生產零件，但最終產品仍會延遲，成本也增加。微電子產品嚴重依賴進口也造成很大問題。目前俄羅斯企業正試圖與友好國家的供應商建立長期合作關係，但也瞭解建立自己元素基地的重要性。俄羅斯政府已為2030年前國內微電子產業的發展分配超過2.7兆盧布(依據俄羅斯央行2022年平均匯率，約合400億美元)的預算。
俄羅斯醫療器材製造商已經適應新的動員條件，在政府的大力支持下，未來將能夠應對新的挑戰並增加產量以提高進口替代目標。
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