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一、 前言

塞爾維亞在東南歐洲，是巴爾幹半島的主要經濟體，根據塞爾維亞統計局2021年的數據，該國有81.4%的家庭擁有互聯網連接，76.7%擁有電腦。家庭中擁有電腦的比例因地區而異，首都貝爾格勒(Belgrade)的家庭約有92.9%擁有電腦。塞爾維亞的企業在數位化相對較慢，擁有250名以上員工的公司使用雲端技術的比例約40%。塞爾維亞GDP有10%來自資通訊業，截至2022年第一季，科技業有3354家公司，雇用47,609人，雇主包括知名的美國企業。塞爾維亞擅長開發軟體，運用到農業、醫藥、雲端、網路遊戲及測試；也營運Call center與客戶服務熱線。

Startup在塞爾維亞也引了不少關注，許多公司往西歐發展或被外國公司收購，最成功的案例為Nordeus，他們開發了Top Eleven Football Manager遊戲，在銷售店排行榜上名列前茅，並於2021年6月被美國公司Take-Two Interactive收購。Strawberry Energy則是一家通過眾籌資金運作的Startup，生產太陽能智慧長凳，提供公共場所的Wi-Fi、手機充電與信息服務，銷售到23個國家。

二、人力資源

塞爾維亞擁有低廉薪資且通曉英語的資通訊人才，吸引外商尋找outsourcing 對象，Microsoft、IBM、INTEL、NCR 、Seven Bridges 這些國際大型企業在塞爾維亞建立了研發中心，或將工作外包給當地公司，以2021年來說，提供的薪資高於塞爾維亞當年月平均收入520歐元（或616美元），但仍低於歐盟國家提供的薪資水平。儘管比歐洲其他競爭的科技勞動力市場的薪資要低，但開發人員的成本快速上升。

預測塞爾維亞的科技部門將繼續以每年超過20%的增長率增長，因此面臨人才短缺的情況，外國公司積極在校園發掘人才，僅管大學正在培養新的工程師，但估計至少需要15,000名工程師來可滿足不斷成長的需求。2019年，塞爾維亞政府曾經增加了科技相關學科的大學名額，並投資約7000萬歐元用於技術基礎設施，以協助startup企業，包括為新進企業提供免費工作空間。此外，塞爾維亞還將編寫軟體列為小學的必修課程。

然而，塞爾維亞需要應對多個挑戰：1.扭轉「人才外流」現象：近年來，每年有數以萬計的高度受過教育的年輕工作者離開塞爾維亞，這對國家造成了嚴重損失，需要採取措施來遏制這現象。2.促進創新：塞爾維亞需要鼓勵創新，培養創業精神，以推動科技產業的發展。3.調整法規框架：改善法規框架，使其更有利於科技產業的發展和外國投資。4.提高數位技能：改善數位技能，以確保勞動力具備應對現代科技需求的能力。5. 更新過時的小學教育體系：改善過時的小學教育體系，以確保學生獲得現代技術和知識。

Connected Schools Project是一個有助於應對ICT人才短缺的計劃，該計劃於2019年至2021年執行，取得歐洲投資銀行貸款。該計劃旨在提高塞爾維亞各級學校的信息技術使用和整合，包括開發課程、教學和學習模型，以及為教師和學校管理人員提供專業培訓。這將有助於提高教育體系的數位化水平，以應對現代科技的需求。

三、網際網路

根據國際電信聯盟（ITU）資料，截至2019年3月，塞爾維亞在全球移動網速排名第29位，固定寬頻網速排名第55位。塞爾維亞擁有212家互聯網服務提供商（ISP），其中，91家提供無線連接，37家提供有線連接，24家提供光纖連接，15家提供數位用戶線路（xDSL）連銜，13家提供乙太網/局域網（Ethernet/LAN）連接。截至2020年底，塞爾維亞的固定寬頻訂戶數共170萬，移動寬頻用戶數達到648萬。超過一半的固定寬頻用戶使用10 Mbps至30 Mbps的速度 （資料來源：國家電信機構RATEL）。根據政府規劃，到2023年年底，塞爾維亞所有公民應該都能夠獲得速度超過100 Mbps的高質量互聯網服務。

四、電子政府服務 

數位化的國家行政是政府施政的主要重點之一。2017年，政府成立了The Office for Information Technologies and e-Government ，將行政機構、通信基礎設施和政府網站集中管理，該辦公室還協調國家ICT系統安全工作。2018年12月，資訊技術和電子政府辦公室創建了國家開放數據入口網站(National Open Data Portal)，這是一個向大眾提供政府數據/資訊的中央入口，取得與聯合國塞爾維亞發展計劃（UNDP）、世界銀行、英國政府的良好治理基金(UK Government’s Good Governance Fund，GGF）、瑞典國際發展合作署（SIDA）的補助。

五、智慧城市 

塞爾維亞的智慧城市基礎建設發展還處於初期階段，但發展迅速。塞爾維亞地方當局協會(The National Association of Local Authorities)參與促進智慧城市概念的發展。在某些解決方案中，首都Belgrade超前，早在2000年代初，就已經實現了路邊停車的移動支付，還為每個公交車站提供了公車資訊的簡訊服務。2022年，在Belgrade的公共交通系統中引入了Wi-Fi；塞爾維亞航空公司(Air Serbia)在其機隊上提供無線網絡服務。Belgrade的公共交通系統開始使用GPS系統提供乘客實時到站資訊的系統。 Pancevo市使用“Bus-Tracker”，顯示下一輛公車的確切位置和到站時間，以及提供即時空氣質量、溫度或濕度的“Eco-Bus”服務的訊息。

六、區塊鏈 

根據2020年U.S. Startup Genome Report報告，塞爾維亞在全球區塊鏈開發國家排名前五大。塞爾維亞政府已在醫療保健、城市規劃等領域推行區塊鏈技術，但尚未具體實施任何具體項目。政府在為科技新創公司提供3%的優惠企業稅，塞爾維亞政府在2018年設立The Serbian Blockchain Initiative (SBI)機構，三個目標為提升區塊鏈開發能力、對開發商提供支持、在全球推廣塞爾維亞成果。

七、網絡安全Cybersecurity  

塞爾維亞已將歐盟的NIS指令(The EU Directive on the Security of Network and Information Systems ，NIS Directive)納入其國家法律，此作法可促使國內對網絡安全解決方案的需求增加。

八、遊戲業Gaming

塞爾維亞的遊戲業是該國增長最快的行業之一，根據Serbian Games Association，塞爾維亞有70多家工作室與公司，僱用了超過1,500名專業人員。遊戲軟體開發公司包括Nordeus和3Lateral，以及GameCredits和OriginTrail。 

本文譯自美國貿易署2022年8月5日刊登的報告https://www.trade.gov/country-commercial-guides/serbia-information-and-communications-technology-market

資料來源：https://www.trade.gov/country-commercial-guides/serbia-information-and-communications-technology-market