中藥批發商情新聞

中國大陸國家醫保局成立以來，積極推進藥品和高值醫用耗材帶量採購改革，通過以量換價的方式，擠壓虛高的價格水分。目前，集中帶量採購已經進入常態化、制度化，成為中國大陸公立醫院藥品採購的重要模式。和國家藥品採購辦公室、國家高值耗材採購辦公室同等級的國家中成藥採購辦公室的設立，代表著中國大陸中成藥集採的全面開啟。

中國大陸全國中成藥聯合採購辦公室於2023年3月23日召開企業溝通會，介紹全國中成藥聯盟採購相關規則，徵求相關企業關於中成藥聯盟採購規則的意見建議，這意味著全國中成藥集採聯盟成立後首次全國集採即將拉開帷幕。參會企業名單共涉及110家企業，聯盟地區醫藥機構填報本次中成藥聯盟採購需求的藥品所屬企業派1名代表參會。

2022年9月9日，中國大陸全國中成藥聯合採購辦公室發佈《全國中成藥聯盟採購公告（2022年第1號）》，由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團等聯盟地區委派代表組成全國中成藥聯合採購辦公室，在國家醫療保障局指導下，代表上述聯盟地區相關醫藥機構開展中成藥及相關藥品集中帶量採購，此次集採將是首次基本實現全國性的統一採購。

本輪集採目錄中共有複方斑蝥、複方血栓通、冠心寧、華蟾素、接骨七厘、樂脈、脈管複康、腦安、藤黃健骨、香丹、心可舒、醒腦靜、鴉膽子油、銀杏達莫、銀杏葉提取物、振源等16個採購組，共計藥品種類42個，給藥途徑包含口服和注射劑，涉及骨科、眼科、腫瘤、心腦血管等治療領域，還囊括多個獨家品種。

公告顯示，聯盟地區所有公立醫療機構（含軍隊醫療機構）均應參加，鼓勵醫保定點社會辦醫療機構和定點藥店按所在聯盟地區相關規定參加。提供藥品及伴隨服務的國內藥品生產企業、藥品上市許可持有人、境外藥品上市許可持有人境內代理人，在品質標準、生產能力、供應穩定性、信用評價等方面達到本次集採要求均可參加。

本次集中帶量採購週期為2年，視情況可延長。如需延長採購週期，聯合採購辦公室在採購週期結束前另行公告。採購週期內採購協議每年一簽，採購週期內若提前完成當年協議採購量，超出部分中選企業仍按中選價格進行供應，直至採購週期屆滿。此外，採購週期內，未中選產品納入聯盟地區監控管理，醫療機構採購未中選產品不得超過同採購組實際採購量的10%。

2022年9月20日，全國中成藥聯合採購辦公室通知組織各聯盟地區進行本次中成藥聯盟採購品種範圍相關採購數據的填報工作，要求醫療機構填報的歷史採購量原則上不得低於採購平臺2021年實際採購量，填報的採購需求量未達到歷史採購量80%的，應進行數據修正或提交相關說明後上報。

相對於化藥集採，中成藥集採規則更加友好，降幅更溫和。從規則上看，全國的仿製藥國家集採中選規則為最低中標價，中成藥的集採價格降幅不是唯一打分依據；從平均降幅來看，中成藥的降幅普遍低於仿製藥國家集採降幅，並且獨家的中成藥降幅相對更低；從品種上看，中成藥有獨家品種及國家中藥保護品種等競爭壁壘，難以進行仿製藥一致性評價，競爭格局保障獨家品種長期競爭。此外，部分具有消費屬性的中成藥品種主要銷售管道在院外市場。

中成藥集採常態化有望導致行業大洗牌。中藥較大部分為獨家品種，同時中醫藥具有消費品和保健品屬性，在人口老齡化和消費升級下具有長期增長邏輯，預計中醫藥行業整體需求仍持續向好。

資料來源：http://www.ce.cn/cysc/yy/hydt/202303/23/t20230323_38458082.shtml